Vụ Nhà máy nước Yên Sở “đội” giá hàng chục triệu USD: Đề nghị làm rõ trách nhiệm nhiều sở, ngành
Như BizLIVE đã đưa tin, Kiểm toán Nhà nước vừa hoàn thành báo cáo kiểm toán hoạt động xây dựng và quản lý, sử dụng vốn đầu tư dự án đầu tư xây dựng Nhà máy xử lý nước thải Yên Sở. Báo cáo kiểm toán chỉ ra, tổng số chi phí chênh lệch lên tới 147,8 triệu USD và hơn 20,6 tỷ đồng.
Theo Kiểm toán nhà nước các sở, ngành đã bám sát theo nhiệm vụ được giao đạt được kết quả nhất định tuy nhiên trong quá trình quản lý, kiểm tra, giám sát còn những hạn chế như đối với UBND TP Hà Nội đã không có văn bản chỉ đạo về việc nhà đầu tư tự ý lắp đặt các thiết bị thay đổi so với danh mục thiết bị đã được quy định của hợp đồng BT sau đó Sở Khoa học và Công nghệ thẩm định và xin ý kiến chỉ đạo của UBND thành phố.
UBND TP Hà Nội không có văn bản chấp thuận giá trị dự toán của dự án Nhà máy xử lý nước thải Yên Sở (237,6 triệu USD) tại Văn bản của Sở Tài nguyên và môi trường.
Đối với Sở Tài nguyên môi trường – cơ quan được UBND Hà Nội uỷ quyền ký hợp đồng BT thực hiện xây dựng nhà máy xử lý nước thải Yên Sở, kiểm toán cho biết, trong quá trình đàm phán ký hợp đồng BT đã bỏ qua nội dung "Trước khi bàn giao cho UBND TP Hà Nội, nhà đầu tư phải chịu trách nhiệm mọi chi phí để vận hành nhà máy trong 5 năm sau" đã được UBND Hà Nội quy định. Từ đó dẫn đến UBND Hà Nội phải tự bỏ chi phí quản lý, vận hành nhà máy từ khi bàn giao ngày 1/10/2013 đến 12/11/2016, dự kiến số tiền thiệt hại cho 5 năm là 450 tỷ đồng.
Bên cạnh đó, nhà đầu tư là Công ty TNHH Gamada Land Việt Nam lập hồ sơ quyết toán chậm so với quy định hợp đồng BT 15 tháng. Sở Tài nguyên và Môi trường đã có văn bản yêu cầu, đôn đốc nhưng chưa kịp thời và quyết liệt. Theo thời gian quyết toán quy định trong hợp đồng thì quyết toán hợp đồng BT đã được phê duyệt ngày 28/2/2015 tuy nhiên đến nay (12/11/2016) hợp đồng BT vẫn chưa được phê duyệt quyết toán.
Sở Tài nguyên môi trường cũng không có văn bản chấp thuận thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công có đầy đủ các chi tiết kỹ thuật để thi công lắp đặt tại hiện trường do đó một số hạng mục không có kích thước cụ thể như hạng mục cơ điện dẫn đến khó khăn trong quá trình thẩm tra, kiểm tra và quyết toán.
Đối với Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội, theo kiểm toán, tổng mức đầu tư được thẩm định còn một số nội dung chưa đúng quy định làm tăng vốn cho dự án. Cụ thể, tăng thêm 15% khối lượng công tác khác trong đó đã có dự phòng khối lượng 18,4 triệu USD, lợi nhuận định mức 6% tăng 0,5% so với quy định 785.127 USD; sai khối lượng, đơn giá 12,7 triệu USD; giá thiết bị tăng 26,4 triệu USD… so với dự toán được duyệt, tổng mức đầu tư được duyệt tăng 81,6 triệu USD dù nội dung, quy mô đầu tư không thay đổi.
Tổng mức đầu tư thẩm định bao gồm cả hạng mục nạo vét 5 hồ Yên Sở mặc dù hạng mục này không được ghi trong Quyết định 1263/QĐ-UBND ngày 19/3/2010 của UBND TP.Hà Nội về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng Nhà máy xử lý nước thải Yên Sở. Đồng thời, trong giấy chứng nhận đầu tư ngày 30/3/2011 của UBND TP Hà Nội, dự án nhà máy xử lý nước thải Yên Sở không có hạng mục này.
Báo cáo kiểm toán cũng chỉ ra, đối với Sở Khoa học và Công nghệ Hà Nội chưa thực hiện hết trách nhiệm kiểm tra giám sát việc xây dựng dự án dẫn đến nhà đầu tư lắp đặt thay đổi các thiết bị so với danh mục thiết bị đã được quy định của hợp đồng BT sau đó chủ đầu tư mới báo cáo và yêu cầu Sở Khoa học và Công nghệ thẩm định.
Trong các công văn của Sở Khoa học và Công nghệ về ý kiến thuyết minh giải trình thay đổi thiết bị dự án Nhà máy xử lý nước thải Yên Sở đều có xin ý kiến chỉ đạo của UBND TP Hà Nội nhưng không có văn bản của UBND TP Hà Nội chỉ đạo nội dung này…
Với Sở Xây dựng Hà Nội, dự toán do chủ đầu tư lập còn một số khoản chi phí chưa có cơ sở, chưa đúng quy định về quản lý chi phí đầu tư do Bộ Xây dựng hướng dẫn làm tăng giá dự toán công trình số tiền hơn 30,7 triệu USD. Sau khi kiểm tra Sở Xây dựng đã có ý kiến với UBND thành phố về các nội dung này.
Ngoài ra, kiểm toán cũng chỉ ra việc dự toán kiểm tra tính cả hạng mục nạo vét 5 hồ Yên Sở giá dự toán sau kiểm tra hơn 8,9 triệu USD khi chưa có đủ cơ sở, hạng mục nêu trêu không có trong báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án xây dựng công viên Yên Sở được Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định thì 5 hồ trên là hạng mục của dự án xây dựng công viên Yên Sở tuy nhiên, hạng mục này có trong hồ sơ thiết kế cơ sở và được tính giá trong tổng mức đầu tư.
Việc kiểm tra dự án của Sở Xây dựng đã phát hiện nhiều vấn đề bất cập đã yêu cầu chủ đầu tư lập lại nhiều lần (dự toán sau kiểm tra giảm 81,6 triệu USD so với tổng mức đầu tư đã duyệt). Tuy nhiên, vẫn còn sai sót về khối lượng, đơn giá Kiểm toán nhà nước đã phát hiện phải giảm trừ số tiền 8,7 triệu USD.
Theo đó, Kiểm toán Nhà nước đề nghị UBND TP Hà Nội chỉ đạo các cơ quan kiểm điểm làm rõ trách nhiệm cá nhân, tập thể. Cụ thể, với Sở Tài nguyên và Môi trường cùng Công ty TNHH Gamuda Land Việt Nam không kịp thời quyết toán hợp đồng BT, làm chậm thu hồi số tiền nộp ngân sách nhà nước 22 triệu USD.
Kiểm điểm làm rõ trách nhiệm Sở Khoa học và Công nghệ trong giám sát, xác nhận và nghiệm thu dây chuyền, thiết bị công nghệ để đưa vào xây dựng, lắp đặt để cho chủ đầu tư lắp đặt trước 99 thiết bị còn lại cho công trình sau đó mới có văn bản gửi Sở Khoa học và Công nghệ xin kiểm tra và xác nhận.
Kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm Sở Kế hoạch và Đầu tư trong việc thẩm định tổng mức đầu tư chưa sát với thực tế dẫn đến tăng so với dự toán được duyệt 81,6 triệu USD…
Kiểm toán cũng đề nghị UBND Hà Nội chỉ đạo các cơ quan chức năng kiểm tra, xác minh làm rõ và xử lý theo quy định của pháp luật với các nội dung liên quan đến hạng mục nạo vét 5 hồ chứa Yên Sở, việc tham mưu của Sở Tài nguyên Môi trường khiến Hà Nội phải tự bỏ chi phí vận hành dự kiến 450 tỷ đồng trong 5 năm.
"Đề nghị UBND Hà Nội chỉ đạo các đơn vị được kiểm toán và có liên quan thực hiện nghiêm túc, kịp thời các kết luận, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước và có báo cáo kết quả thực hiện về Kiển toán Nhà nước khu vực I trước 30/6/2017", báo cáo nêu.
thiết kế khách sạn đẹp